民事侵权与工伤保险责任竞合应如何赔偿？
大律师公会之所以将法官和司法人员排斥在治港者之外，也许是为了回避法官和司法人员的作为治港者面临的爱国难题。
私权是否行使以及如何行使在很大程度上是当事人的自由，私权在遭受侵害以后当事人可以自己做出处分，私权表明的是两个平等的民事主体之间的地位，国家处于中立的位置，如果双方发生争议，国家要居中裁判，解决争议。当然，公权与私权毕竟是两种性质不同的权利，在理清二者关系之前需要对二者进行必要的区分。
很多情况下，私权还是要公权的行使才能得到保障。在前面的例子中，执法部门安设探头对于维护高速公路的正常行车秩序、处罚违章行为是非常必要的，对超速车辆进行拍照也是必要的。现代社会法律发展的重要趋势就是强化政府在保护私权方面的管理职能。行政机关从事了大量的行政活动，旨在增进和维护老百姓的利益，这就是在保护私权。但是，拍照之后把照片上传到网络上，这显然已经越界，因为这种行为超出了行政管理的责任范围，不再属于行政执法，而属于公权力的滥用，因而侵害了公民的隐私权。
公权行使的最终目的，是为了维护秩序。私权主要涉及到个人利益，但也必须在国家法治框架内行使。内部挖潜式的司法改革有着启动方便、针对性强、见效快等优势。
路线图探测 在中国特定的历史时期和政治、经济、社会背景下建设社会主义法治国家，会有些许坦途，但可能更多的是激流险滩，在有些地方甚至无法判断深浅和难易。这种说法确有一定道理。另外一个现实也应当重视，那就是社会公众对外部框架的关注度远不如对发生在其面前、直接影响其权利义务的活生生的机制、操作、人员、态度、话语等细节的关注度高。2009年3月，最高法院正式发布三五纲要，对中央部署的12项改革任务进行细化，同时对法院自主推动的改革做了专门部署，共30个大项，细分为132个小项。
也可以理解为翻过旧的一页、翻开新的一页的开始，是谋划、部署的时刻。从改革开放以来中国司法改革走过的轨迹看，中央和地方对司法改革的态度是积极的，改革行动是稳妥的。
政法各部门自身就是一个小系统，而政法系统又是一个稍大的系统(且不说政法系统这种模式在理论上的科学性的争论)，政法系统又属于政权或政治系统……只有各个系统相互连接、相互作用、协调运行，各个局域系统或单机才能发挥最大作用。不过有一点必须承认：如果司法体制不改，有些工作机制的完善会受到体制的局限而难以进行彻底，有些改革措施的效果不能完全发挥出来，司法官的能力得不到全面释放，司法改革的积极性最终也会受到影响。这两种身份足以体现2013年的关键性。当然，如此评价司法机制完善、改良的功效，丝毫没有以工作机制改革替代司法体制改革的意图。
从长远来看，改革者必须用制度来塑造人、塑造组织、塑造行为模式。在这种想法的主导下，对过去15年中三个五年改革纲要的实施情况，我作以下六点评价，以求教于关注和研究司法改革的读者。总之，法院的内功必须练，因为不论体制是否改革，这些内部挖潜措施都应当早日动手，不容耽误。一五纲要部署了39项改革任务，主要集中在审判方式、组织机构、诉讼程序、人力资源配置等领域。
中国的司法体制在原发设计的科学性方面已经错过了机会。两者相互独立，又相互补充，共同构成司法改革的整体。
可以说，通过这些机制改革和完善措施，中国的司法制度发生了很大变化，诉讼活动更加公平，实务操作更加规范，司法能力明显提高，民意沟通渠道更加畅通。2004年和2008年，中央开始通过统一发布改革意见的方式做五年改革战略，使司法改革步入统一规划、统一部署的轨道。
国家如此之大，问题如此之多，领域如此之广，遇事谨慎、稳妥无可厚非，但如果系统封闭、线路不畅、各自为战、互不兼容，其结果只有两个：司法体制改革步伐不得不放慢，或者在红灯面前耐心等候。例如，法院在提高司法能力方面可以说已经倾尽全力，2013年10月又发布了《关于新形势下进一步加强人民法院队伍建设的若干意见》，但由于法官的培养体制与其他公务人员没有区别，把法官作为普通公务员管理不符合法官职业特点，赋予法官的地位尊荣与其履行的职责难成比例，法官的待遇无法保障司法职责的履行，因此提高司法能力到了一定阶段就难以深入下去。在1999年之前，尽管最高法院曾主导或部署下级法院做了一些改革项目，但大部分改革措施源自各地的创新，如最初的审判方式改革。但是，这种内部挖潜也有很大局限性。 又到了一年的最后时刻。但是，由于司法改革从本质上来讲就是要突破现行制度或习惯做法，所以必然会与现行法律发生冲突。
在过去的15年里，无论是中央部署的司法改革任务，还是最高法院三个五年改革纲要提出的措施，对司法组织的建设、诉讼程序的完善、诉讼费用的交纳、公开透明的范围、司法能力的提高、廉政措施的强化、执法规范化的要求、为民便民的服务等等，都提出了比较全面、具体的改革方案，而且在抓落实、抓督促方面下了不少功夫。法治之路的设计就是在排定消灭人治的时间表，最终实现法进人退。
在这种认识模式下，最近15年的司法改革主要集中在工作机制改革和完善上，又称机制改良，而较少涉及体制改革的内容。到底哪些问题应当大刀阔斧、不失时机地改革，而哪些方面适于小修小补、慢工出细活。
法治的提出就是向人治的宣战。而且，已经完成的这些机制改革中，有一些带有体制改革的成分。
没有学术积累就难有优秀学术成果，没有实务积淀也不可能有未来司法改革的新台阶。或许是因为人们把司法体制改革放在政治体制改革的板块之内，所以积极稳妥推进政治体制改革的要求就自然包含了积极稳妥推进司法体制改革的要求。有些改革措施并不是对现行体制弊端的直接诊治，但它可以通过自身的活动来证明哪些疗法最为有效，而哪些疗法可以果断地放弃了。但是，这项改革在审判方式改革之初因为法官的素质不能适应内部独立的要求而未能彻底，而现在再度提出这项内部独立的改革措施时，又受到法院在权力框架中定位错误的影响，从而导致外部干预派生出的内部不独立，最终影响到内部挖潜的效果。
中央司法改革领导小组通过统筹规划，充当了司法改革的组织者角色，对司法改革的推动发挥了积极作用，但仍有很多体制性问题难以解决。2008年，在各有关部门为中央第二轮司法体制改革战略准备素材、提出建议方案的同时，三五纲要也在紧锣密鼓地起草之中。
但与之相应的法官培养机制改革，只能强调加强培训，提高司法能力，提高规范化执法水平。即使互联网的框架搭建起来，线路铺设完毕，由于其他单机或局域网对司法单机自身规律的认同度不高，从而使司法体制改革更加困难。
如果我们把各项司法改革措施当作寻宝的探测仪器，那么将来就是这些探测仪会直接或间接地告诉我们路线图所在和宝藏所在。很多工作机制改革的确是在为体制改革的早日决策和顺利推行做准备，如法官素质的提高等，但是更多机制改革措施具有自己的独立价值。
积极稳妥四个字的使用并非套话，因为凡是挂上积极稳妥推进字眼的，大部分是那些争议大、决策难、时间长、效果弱的领域。这种说法或许只对了一半。特别是通过严格执行修改的《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》和其他相关法律，让当事人享受到了改革的法律成果。这种单机调试或局域网运作完成之后，便只剩下系统推进一条路了。
稳妥推进 在经历了经济迅速发展与社会转型时期矛盾多发和尖锐化之后，新时期改革的求稳心态普遍加强，积极稳妥地推进……改革的表述经常出现在一些文件中，包括政治体制改革、政企分开改革、医疗制度改革、城镇化、事业单位分类改革、户籍制度改革、征地拆迁改革、劳教制度改革，甚至异地高考、放开二胎、公车改革等都作为积极稳妥推进的范围。通过这些改革，司法理论体系逐步完备，先进的司法理念更加深化，司法制度的整体实力得以加强。
而且，除了政法各部门之间协调推进外，还与政法部门之外的其他相关部门一起联动，如执行联动机制改革、刑事被害人救助制度改革等。又如，法院一直在推行内部的权力运行机制改革，试图增强法院内部的独立性，避免法官之间以行政职务之高低影响独立审判。
民事小额诉讼制度、行政简易程序、量刑规范化、多元纠纷解决机制改革等成功的改革项目都曾通过先行试点的方法获得经验教训，再通过立法程序吸收到民诉法、刑诉法等法律中。不过，2013年看似普通，实则不然，因为今年正是第一、第二、第三个五年改革纲要所连续进行的15年司法改革的最后一年，又是中国共产党十八大之后启动新一轮司法改革、研定改革战略的第一年。
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